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半月談 | 群眾的眼睛是“最大的檢查組”?貴州納雍縣沖刺高質量脫貧觀察

2020-11-03 15:38:12  來源: 半月談

  烏蒙山里的納雍縣,是貴州未脫貧的9個貧困縣之一。106萬總人口中有24.7萬人是建檔立卡貧困人口,2014年末全縣貧困發生率達23.17%。作為貴州20個極貧鄉鎮之一,該縣董地鄉脫貧攻堅壓力山大,2016年以來“換將”3次;該縣的羊場鄉和鍋圈巖鄉,2018年底貧困發生率分別為全縣第一、第二,貴州省政府主要負責人蹲點調研時,發現當地工作作風不實,提出批評。

  脫貧攻堅工作一度陷入被動的納雍縣,如何吸取教訓解決問題?脫貧攻堅進入最后沖刺時節,如何力爭高質量脫貧?半月談記者走進山高谷深、巖溶遍布的納雍縣求解。

納雍縣鍋圈巖鄉土補村扶貧特崗人員趟水過河走訪貧困戶

????“這個檢查組,那個檢查組,群眾的眼睛才是‘最大的檢查組’”

????盡管今年曾連續兩個月干旱少雨,羊場鄉菜子地村村民張文秀也沒有再去爬山背水。

????“過去吃水難,天干吃水更難,現在坐在家里就有水吃?!闭f著,60歲的張文秀從新房里拿出背水用的桶,桶上用布帶纏繞后可背在肩上,一次背幾十斤。自來水通到她家以來,水桶一直閑著。2019年,她家還拆了老木房修了新房,脫貧開啟新生活,笑容洋溢在張文秀臉上。

????“群眾最滿意的是基礎設施的變化,水通了、路通了?!奔{雍縣人大常委會副主任、羊場鄉黨委書記李勁全說,過去,鄉干部存在浮在表面、工作拖沓等問題。如今,全鄉70%以上的鄉干部駐村扶貧,群眾的笑臉也就慢慢多起來了。

????納雍縣借鑒特崗教師經驗設立“扶貧特崗”,打造一支扶貧“特種兵”。2016年以來,500多名扶貧特崗人員吃住在村,將全部精力用于脫貧。張迪是其中一位:“看著村民家里從最初的灰撲撲變成了如今的亮堂堂,大家見到我時都是笑臉,我的心里也從空落落變得踏實了?!?/p>

????“這個檢查組,那個檢查組,群眾的眼睛才是‘最大的檢查組’?!边@是董地鄉黨委書記羅珍玉的感悟。她在檢驗群眾是不是真脫貧時,要求自己和全鄉扶貧干部,先不看各類指標,而是走進貧困戶家中,憑著良心問:如果這是自己家,那么窮怎么生活?如果這是自己家,衛生不干凈是不是要打掃?

????“能和貧困戶一起吃頓飯,自己能躺在貧困戶家床上睡個午覺,再去看脫貧衡量指標,心里才有底?!绷_珍玉說。

????“必須把潛在水底的問題撈上來、解決掉”

????因輟學率高、干部作風不深入等原因,羊場鄉黨委書記、鄉長2019年均被調換?!爱斍耙虻亩际怯舱?,打硬仗就需要作風硬的干部?!笨h委書記彭華昌說,果斷“換將”就是要把基層經驗豐富、作風硬實的干部放在最難打的戰場上。

????剛上任時的李勁全深感壓力巨大:“我到羊場開的第一個會就是研究菜子地村兩個組整組搬遷問題。這一問題已經拖了兩年,一問情況,干部就一句話:做了工作,群眾不愿意搬?!?/p>

????兩個組都在深山里,交通閉塞,群眾長期貧困。李勁全決定,在搬遷中調動大家謀事干事的積極性和主動性。羊場鄉的干部進入村子,在村里吃著盒飯做動員,經過55天的不懈努力,兩個組全部搬遷。鄉干部精神狀態也為之一振,工作更積極、更主動,現在大家閉上眼睛就能想到幫扶的貧困戶家有幾口人、門朝哪、有沒有養狗。

????鍋圈巖鄉也曾因醫療保障等工作不力受到批評??h人大常委會副主任、鍋圈巖鄉黨委書記陳毅如今去哪都帶著一個厚厚的筆記本:A4紙大小,掂在手里沉甸甸。筆記本的內容,主要是貧困戶信息。陳毅翻開目錄介紹:“全鄉17個村剩余405戶未脫貧的家庭情況,每家每戶,都在上面?!?/p>

????“做工作必須把潛在水底的問題撈上來、解決掉?!标愐阏f,一年左右時間已排查解決問題6000多個,脫貧底氣和信心越來越足。

????“兩業穩住了,群眾才有能長期吃的飯”

????在彭華昌辦公室墻壁顯眼處,張貼著“脫貧攻堅責任狀”,那是他和縣長許曉鵬向省里立下的“軍令狀”。彭華昌說,他和縣長包保的都是貧困發生率最高的鄉鎮,每天看到這張“軍令狀”,腦子里想的都是怎么讓群眾脫貧,怎么保證高質量脫貧。

????“群眾內生動力足,脫貧才能走得遠。高質量脫貧一靠就業、二靠產業,兩業穩住了,群眾才有能長期吃的飯?!边@是彭華昌的感受。

????今年受疫情影響,納雍出現返鄉勞動力未就業情況及已外出務工人員返鄉情況。納雍群眾務工主要集中在浙江、廣東和云南,縣里通過東西部扶貧協作、組織勞務輸出、開發公益性崗位等,保障群眾就業增收。

????扶貧工作千頭萬緒,張迪卻理得清清楚楚。打開她的手機通訊錄,半月談記者看到,里面200多個電話中,有近1/3是她村里貧困“親戚”的電話。

????“前段時間經常和一名貧困戶通電話,幫他找工作?!睆埖线叿词謾C邊說,受疫情影響,在沿海打工的貧困戶返回家鄉,她了解情況后,一有合適的工作崗位就推薦給貧困戶。如今,在深圳找到新工作的貧困戶有了穩定收入。

????董地鄉探索建立全鄉扶貧合作聯社,引入能人、大戶合理入股,同時參加的農民、貧困戶必須自己入股,入股資金有多有少,這樣能夠提升他們對合作社的關注、支持、參與?!罢贤恋?、勞動力、市場資源,抱團發展擴大了市場,增強了抗風險能力,還能增強貧困群眾內生動力?!绷_珍玉說。

????2020年,勺窩鎮桑蠶種植面積已達1.6萬余畝。當地還以村級合作社集中飼養和農戶居家散養等模式推廣,直接帶動桑蠶養殖400多人,間接帶動村民上千人?!拔以诠久總€月有5000元左右收入,還學習了不少養殖技術?!贝迕窳_幺妹說。

????在厙東關鄉,得益于交通大改善,培育已近20年的瑪瑙紅櫻桃產業,近兩年強勢爆發,已發展到2萬畝。

????統計數據顯示,截至今年6月底,納雍縣剩余貧困人口28538人全部達到脫貧標準,剩余46個未出列村均達到出列條件。扭轉脫貧攻堅工作被動局面的納雍縣,正在全力以赴鞏固脫貧質量,謀劃鄉村振興新局面。(記者 段羨菊 王新明 駱飛)(刊于《半月談》2020年第20期)

[責任編輯: 鄧嫻 欒小琳]

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